Запорізька міська рада

Керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" Запорізька міська рада
ВИРІШИЛА:

1 . Затвердити Положення про підрозділ по охороні навколишнього середовища (додається).

2. Внести до рішення міської ради від 28.01.2005 № 39 "Про створення підрозділу по охороні навколишнього середовища Запорізької міської ради", наступні зміни:

- пункт 1 рішення читати у такій редакції: "Створити підрозділ по охороні навколишнього середовища на базі Управління державної служби охорони (УДСО), що знаходиться в оперативному підпорядкуванні міністерства внутрішніх справ м.Запоріжжя ."

3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами виконкому ради Вайтаника К.О. та постійну комісію міської ради по екології ( C евальнєва Н.О.).

ПОЛОЖЕННЯ
про підрозділ по охороні навколишнього середовища

1 Загальні положення

1.1 Підрозділ по охороні навколишнього середовища (надалі підрозділ) утворюється за рішенням Запорізької міської ради на базі Управління державної служби охорони (УДСО), що знаходиться в оперативному підпорядкуванні Управління міністерства внутрішніх справ м.Запоріжжя, для виконання контрольно-адміністративних функцій по виявленню і припиненню порушень природоохоронного законодавства, забезпеченню санітарного режиму на території міста.
1.2 Основними завданнями підрозділу є:
- виявлення та оперативне реагування на порушення природоохоронного законодавства, прийняття заходів по ліквідації порушень та санкцій до порушників згідно діючого законодавства України;
- розгляд і вирішення в установлені терміни заяв та повідомлень про факти порушень санітарно-екологічної обстановки в місті;
- здійснення контролю за дотриманням підприємствами усіх форм власності, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами міста санітарних та природоохоронних норм і правил;
- боротьба з правопорушеннями торгівлі у невстановлених місцях, та торгівлею з порушеннями санітарно-екологічних норм;
- надання в межах своєї компетенції необхідної допомоги державним природоохоронним та санітарним органам допомоги у припиненні порушень норм і правил санітарії і природокористування;
- збір та узагальнення інформації з передачею у відповідні управління для аналізу та прийняття корегуючих заходів;
- участь у ліквідації наслідків стихійного лиха, виробничих аварій та інших надзвичайних подій, які привели до порушення існуючого екологічного балансу;
- проведення правової пропаганди у галузі природоохоронного законодавства, використовуючи для цього засоби масової інформації, виступи перед населенням та інше.
1.3 Правовою основою діяльності підрозділу є Конституція України, Закони України "Про міліцію", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про охорону навколишнього природного середовища", Постанова Кабінету Міністрів від 10.08.93. № 615, Кодекс України про адміністративні правопорушення, Кримінальний Кодекс України, нормативні природоохоронні акти, а також це Положення.
1.4 Діяльність підрозділу будується на принципах законності, гуманізму, поваги до особи, соціальної справедливості, взаємодії з підрозділами Державтоінспекції, міліції громадської безпеки, Державним управлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області, Запорізькою регіональною державною рибінспекцією, районними адміністраціями Запорізької міської ради, Запорізькою санітарно-епідеміологічною станцією, природоохоронною прокуратурою, постійною комісією міської ради з екології, управлінням з питань екології міської ради.
1.5 Працівники підрозділу повинні:
- володіти високими моральними якостями та мати необхідну професійну підготовку;
- бути дисциплінованими, пильними і чесними при виконанні службових обов'язків, діяти рішуче і наполегливо, стійко переносити всі труднощі, пов'язані зі службою, не шкодуючи своїх сил для виконання службових обов'язків;
- виконувати свої завдання відповідно до законів України;
- поважати гідність громадянина і ставитись до нього гуманно, захищаючи його права незалежно від соціального походження, расової та національної належності, громадянства, ставлення до релігії, політичних та інших переконань;
- при звертанні до громадянина назвати своє прізвище, звання та пред'явити на його вимогу службове посвідчення.
1.6 Працівники підрозділу несуть службу у встановленій формі одягу.
1.7 Міська рада, виконавчий комітет міської ради, районні адміністрації міської ради, правоохоронні органи, громадські організації і службові особи, керівники підприємств, установ і організацій сприяють підрозділу у його роботі.

2.1 Співробітники підрозділу відповідно з основними задачами зобов'язані:
- оперативно реагувати на всі повідомлення про правопорушення в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, норм та правил санітарії, які надійшли до чергових по виконавчому комітету Запорізької міської ради, по районним адміністраціям Запорізької міської ради та диспетчерського пункту УДСО при УМВС України в Запорізькій області;
- про прийняті заходи на повідомлення про правопорушення надавати звіт до диспетчерського пункту УДСО при УМВС України в Запорізькій області для подальшої реєстрації;
- при виявленні фактів адміністративних правопорушень санітарно-екологічного режиму проводити перевірки, документування, оформляти протокольно з наступним передаванням матеріалів на адміністративну комісію. Матеріали по фактам порушень, які підпадають під дію Кримінального Кодексу України, передаються для подальшого розгляду в природоохоронну прокуратуру;
- виявляти причини, умови та винуватців заподіяних правопорушень, готувати і направляти відповідні подання та інформації, контролювати усунення негативних наслідків;
- виконувати прийняті в установленому законом порядку та в межах своєї компетенції рішення органів державної влади і управління, прокурора, суду;
- брати участь у розробці та реалізації комплексних природоохоронних програм, які приймаються міською радою, виконавчим комітетом, вимагати виконання цих рішень від посадових осіб та громадян;
- приймати участь в проведенні інших охоронних заходів;
- забезпечувати постійний контроль за санітарним станом вулиць, мікрорайонів і місць відпочинку населення;
- у відповідності до діючого законодавства спільно з Державним управлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області проводити раптові перевірки експлуатації автотранспортних засобів підприємств та організацій;
- виявляти факти порушення вимог охорони атмосферного повітря при складуванні та спалюванні промислових і побутових відходів;
- при проведенні ремонтно-будівельних робіт на проїжджій частині доріг перевіряти наявність відповідної документації на даний вид робіт, при виявленні фактів, які можуть спричинити до негативних санітарно-екологічних наслідків, забороняти або обмежувати виконання робіт, приймати заходи по усуненню недоліків, про що інформувати відповідні інстанції;
- при аваріях на виробництві, стихійних лихах та інших надзвичайних ситуаціях, пов'язаних з порушенням екологічної обстановки, здійснювати виїзд на місце події, приймати безпосередню участь в ліквідації наслідків.
2.2 Співробітникам підрозділу для виконання покладених на них обов'язків надається право:
- складати протоколи про адміністративні правопорушення в галузі охорони природи та використання природних ресурсів;
- у відповідності до діючого законодавства спільно з Державним управлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області обмежувати чи зупиняти (тимчасово) діяльність підприємств і установ, де були допущені порушення санітарно-екологічного режиму, до усунення причин порушення;
- безперешкодного входу у будь-який час доби на території та в приміщення підприємств усіх форм власності, установ і організацій, в тому числі сховища, проводити їх огляд з метою припинення порушень екологічного законодавства у відповідності з нормативними актами, регламентуючими діяльність органів внутрішніх справ;
- одержувати без перешкод і безкоштовно від підприємств, установ та організацій на письмовий запит відомості, необхідні для розгляду матеріалів, які знаходяться на виконанні у підрозділі;
- у відповідності до діючого законодавства спільно з Державним управлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області надавати відповідним державним та посадовим особам обов'язкові для розгляду подання про необхідність усунення причин та умов, які сприяють здійсненню санітарно-екологічних правопорушень;
- відповідно до своєї компетенції тимчасово обмежувати або забороняти доступ громадян на окремі ділянки місцевості чи об'єкти з метою забезпечення громадської, екологічної безпеки, охорони життя та здоров'я людей;
- співробітникам підрозділу надаються також всі інші права, передбачені Законом України "Про міліцію".

3.1 Підрозділ по охороні навколишнього середовища очолює керівник, який є заступником одного із підрозділів УДСО при УМВС України в Запорізькій області (старший інспектор).
Штатна чисельність підрозділу встановлюється у кількості 30 одиниць. Зміна штатної чисельності погоджується з міським головою та постійною комісією міської ради по екології.
Призначення і звільнення з посад керівника підрозділу, начальників структурних підрозділів проводиться начальником УДСО при УМВС України в Запорізькій області за погодженням з міським головою та постійною комісією міської ради по екології.
Підрозділ утримується на договірних засадах за рахунок коштів бюджету міста.
3.2 Оперативне керівництво підрозділом здійснює керівник. Керівник є єдиноначальником і особисто відповідає перед Запорізькою міською радою за постійну роботу та готовність довіреного йому особового складу, за дисциплінарний, моральний і психологічний стан співробітників, за внутрішній порядок та всебічне забезпечення.

4.1 Особовий склад підрозділу складається з працівників, які знаходяться на посадах УДСО при УМВС України в Запорізькій області, відповідно до штату, погодженого з міським головою та постійною комісією міської ради по екології.
Працівники підрозділу мають єдиний формений одяг, що видається безкоштовно.
Працівникам підрозділу видається службове посвідчення.
4.2 На роботу до підрозділу приймаються на добровільній договірній основі громадяни віком від 18 років, здатні за своїми особистими, діловими і моральними якостями, освітнім рівнем, фізичною підготовкою і станом здоров'я виконувати покладені на підрозділ завдання, які пройшли випробний термін не менше 3-х місяців.
Не можуть бути прийняті на роботу до підрозділу особи, які раніше засуджувалися за вчинення злочину.
4.3 Середньодобова тривалість робочого часу не повинна перевищувати 40 годин на тиждень.
У необхідних випадках працівники підрозділу несуть службу понад встановлену тривалість робочого часу, а також у вихідні та святкові дні, при цьому оплата проводиться згідно чинного законодавства.
Протягом зміни співробітників надається 1 година для відпочинку та приймання їжі.
Із загальної тривалості службового часу перерва виключається.
Особовий склад для виконання службових завдань використовується у будь-який час доби. Вихідні дні надаються за графіком.

5.1 Працівник підрозділу є представником органу виконавчої влади.
Законні вимоги працівників підрозділу є обов'язковими для виконання громадянами і службовими особами.
Працівник підрозділу при виконанні покладених на нього обов'язків керується тільки законом, діє в його межах і підпорядковується своєму безпосередньому і прямому начальникам. Ніхто ін ший, за винятком уповноважених службових осіб, не вправі втручатися в законну діяльність працівників підрозділу.
Ніхто не має права покласти на працівника підрозділу виконання обов'язків, не передбачених чинним законодавством.
5.2 Працівник підрозділу при виконанні службових обов'язків перебуває під захистом держави, яка гарантує захист його життя, здоров'я та гідності від злочинних посягань та інших протиправних дій.
Злісна непокора, образа працівника підрозділу та інші дії, які перешкоджають виконанню покладених на нього обов'язків, тягнуть за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.
5.3 У випадках тимчасової непрацездатності працівника підрозділу , яка настала у зв'язку з виконанням покладених на нього службових обов'язків, йому виплачується допомога з тимчасової непрацездатності, а у випадках постійної або тривалої втрати працездатності з тієї ж причини - призначається пенсія по інваліднос ті відповідно до чинного законодавства.
5.4 Членам сім'ї працівника підрозділу, який загинув при виконанні службових обов'язків, пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається відповідно до Закону України "Про пенсій не забезпечення".
5.5 Збиток, заподіяний працівнику підрозділу або його сім'ї у зв'язку з виконанням ним своїх службових обов'язків, від шкодовується у повному обсязі у порядку, передбаченому чинним за конодавством.
6 Матеріально-технічне забезпечення підрозділу, соціальна захищеність і відповідальність співробітників.
6.1 Фінансування і матеріально-технічне забезпечення підрозділу по охороні навколишнього середовища здійснюється за рахунок коштів бюджету міста, а також за рахунок інших коштів згідно чинного законодавства.
6.2 На робітників підрозділу розповсюджуються всі положення Закону України "Про міліцію", "Про місцеве самоврядування в Україні" в частині правового та соціального захисту, відповідальності робітників міліції.

7.1 Контроль за діяльністю підрозділу здійснює міська рада, її виконавчий комітет, управління з питань екології міської ради, постійна комісія міської ради по екології, УДСО при УМВС України в Запорізькій області.
7.2 Начальник підрозділу зобов'язаний щомісячно звітувати про свою діяльність на засіданні постійної комісії міської ради по екології.
7.3 Нагляд за дотриманням законності в діяльності підрозділу здійснює міська рада, Запорізька міжрайонна природоохоронна прокуратура, УДСО при УМВС України в Запорізькій області.

8.1 Підрозділ створюється, реорганізується або припиняє діяльність згідно з рішенням міської ради.
8.2 У разі ліквідації, майно підрозділу, яке придбане за кошти бюджету міста підлягає передачі органу управління комунальним майном.