Запорізька міська рада

У відповідності до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо органів і служб у справах неповнолітніх та спеціальних установ для неповнолітніх” та керуючись постановами Кабінету Міністрів України від 26.06.2007 №872 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України”, від 20.08.2007 №1068 “Про затвердження типових положень про службу у справах дітей”, Запорізька міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Перейменувати “Службу у справах неповнолітніх Запорізької міської ради” на “Службу у справах дітей Запорізької міської ради”.
2. В структурі управління виконавчих органів Запорізької міської ради, затвердженої рішенням міської ради від 06.12.2006 №62, замість “Служба у справах неповнолітніх міської ради” читати “Служба у справах дітей міської ради”.
3. Затвердити Положення про службу у справах дітей Запорізької міської ради (додається).
4. Визнати такими, що втратили чинність:
4.1. Рішення міської ради від 26.12.2001 №40 “Про затвердження Положення про службу у справах неповнолітніх Запорізької міської ради”;
4.2. Рішення міської ради від 31.01.2003 №42 “Про внесення змін до Положення про службу у справах неповнолітніх Запорізької міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 26.12.2001 №40”;
4.3. Рішення міської ради від 28.04.2006 №17 “Про внесення змін та доповнень до Положення про службу у справах неповнолітніх Запорізької міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 26.12.2001 №40”.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Кузьміна О.С. та на постійну комісію міської ради з гуманітарних питань.

ПОЛОЖЕННЯ
про службу у справах дітей Запорізької міської ради

1. Служба у справах дітей (далі – служба) є виконавчим органом Запорізької міської ради.
2. Служба у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим положенням.
3. Основними завданнями служби є:
- реалізація на території міста державної політики та організація виконання рішень органів виконавчої влади, міської ради, її виконавчого комітету, міського голови з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
- розроблення і здійснення самостійно або разом з іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;
- координація зусиль виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності;
- забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їх усиновлення, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї;
- здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності;
- ведення державної статистики щодо дітей;
- ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок);
- надання виконавчим органам міської ради, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;
- влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, сприяння усиновленню;
- підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
- визначення пріоритетних напрямів поліпшення на території міста становища дітей, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.
4. Служба відповідно до покладених на неї завдань:
4.1. Організовує розроблення і здійснення на території міста заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.
4.2. Надає виконавчим органам міської ради, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень практичну, методичну та консультаційну допомогу у вирішенні питань щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню дітьми правопорушень
4.3. Сприяє усиновленню, влаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей.
4.4. Здійснює контроль і координацію діяльності служб у справах дітей районних адміністрацій міської ради, надає їм практичну і методичну допомогу, узагальнює і поширює позитивний досвід роботи
4.5. Подає пропозиції до проектів міських програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей.
4.6. Забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню дітьми правопорушень.
4.7. Здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей у спеціальних виховних установах Державного департаменту з питань виконання покарань, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім'ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім'ях.
4.8. Разом з відповідними структурними підрозділами міської ради, науковими установами організовує і проводить соціологічні дослідження, готує статистичні та інформаційні матеріали про причини і умови вчинення дітьми правопорушень, вивчає і поширює передовий міжнародний досвід з питань соціального захисту дітей, їх прав та інтересів.
4.9. Надає організаційну і методичну допомогу притулкам для дітей, центрам соціально-психологічної реабілітації дітей, соціально-реабілітаційним центрам (дитячі містечка), здійснює контроль за їх діяльністю.
4.10. Організовує і проводить разом з іншими виконавчими органами міської ради, кримінальною міліцією у справах дітей заходи щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.
4.11. Розробляє і подає на розгляд міської ради пропозиції стосовно бюджетних асигнувань на виконання програм і здійснення заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності, а також утримання підпорядкованих їй закладів.
4.12. Веде облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які були залишені в пологових будинках і лікувальних закладах міста.
4.13. Надає потенційним усиновлювачам, опікунам, піклувальникам, батькам-вихователям, прийомним батькам інформацію про дітей, які перебувають на обліку в службі, і видає направлення на відвідування закладів з метою налагодження психологічного контакту з дитиною.
4.14. Бере участь у процесі вибуття дітей із обласного будинку дитини «Сонечко» у сім'ї усиновлювачів, опікунів, піклувальників.
4.15. Готує та подає в установленому порядку статистичну звітність.
4.16. Розглядає в установленому порядку звернення громадян.
4.17. Проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу з питань, що належать до її компетенції, через засоби масової інформації.
4.18. Здійснює інші функції, які випливають з покладених на неї завдань, відповідно до законодавства.
5. Служба має право:
5.1. Готувати проекти рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що належать до її компетенції.
5.2. Отримувати у визначений відповідними рішеннями і розпорядженнями термін повідомлення від інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності, посадових осіб про заходи, вжиті на виконання прийнятих рішень і розпоряджень.
5.3. Отримувати в установленому порядку від інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали з питань, що належать до її компетенції, а від місцевих органів державної статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на неї завдань.
5.4. Звертатися до інших виконавчих органів міської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі порушення прав та інтересів дітей.
5.5 Проводити роботу серед дітей з метою запобігання вчиненню правопорушень.
5.6. Порушувати перед відповідними органами питання про направлення до спеціальних установ, навчальних закладів усіх форм власності дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, неодноразово самовільно залишали сім'ю та навчальні заклади.

5.7. Перевіряти стан роботи із соціально-правового захисту дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності, стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах, за місцем проживання, а також у разі необхідності - умови роботи працівників молодше 18 років на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності.
5.8. Представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності.
5.9. Запрошувати для бесіди батьків або опікунів, піклувальників, посадових осіб з метою з'ясування причин, які призвели до порушення прав дітей, бездоглядності та безпритульності, вчинення правопорушень, і вживати заходів до усунення таких причин.
5.10. Визначати потребу в утворенні спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей.
5.11. Розробляти і виконувати власні та підтримувати громадські програми соціального спрямування з метою забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.
5.12. Укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з науковими установами, жіночими, молодіжними, дитячими та іншими об'єднаннями громадян і благодійними організаціями.
5.13. Скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до її компетенції.
6. Служба під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян і громадянами.
7. Службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою у відповідності з чинним законодавством.
8. Начальник служби:
- здійснює керівництво діяльністю служби, несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї завдань, а також за роботу підпорядкованих службі закладів;
- видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
- готує штатний розклад служби в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників, та подає його на затвердження в установленому порядку;
- затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників служби;
- розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання служби та реалізацію цільових програм;
- планує роботу служби;
- діє без доручення від імені служби;
- представляє службу в усіх державних органах та органах місцевого самоврядування, організаціях, підприємствах та установах усіх форм власності;
- несе відповідальність за стан трудової дисципліни;
- надає подання міському голові щодо призначення посадових осіб місцевого самоврядування;
- надає подання міському голові щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб місцевого самоврядування;
- здійснює контроль за виконанням рішень державних органів та органів місцевого самоврядування, які відносяться до компетенції служби.
10. Вирішення питань, пов'язаних з усиновленням, влаштуванням дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей покладається на окремий підрозділ, який утворюється у складі служби. Штатна чисельність такого підрозділу встановлюється залежно від кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, але не менше двох осіб.
11. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції служби, в ній може утворюватися колегія у складі начальника служби (голова колегії), працівників служби, керівників інших виконавчих органів міської ради, органів внутрішніх справ, представників підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян та благодійних організацій.
Склад колегії затверджується міським головою.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника служби.
12. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо поліпшення діяльності та вирішення інших питань у службі можуть утворюватися наукові та координаційні ради і комісії.
Склад цих рад і комісій та положення про них затверджує начальник служби.
13. Служба утримується за рахунок коштів міського бюджету.
Штатна чисельність та видатки на утримання служби затверджуються міським головою.
Облік фінансових операцій здійснює відділ бухгалтерського обліку та звітності міськвиконкому.
14. Служба є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.