Запорізька міська рада

Відповідно до Закону України “Про ціни та ціноутворення”, ст.28, ст.52 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про житлово-комунальні послуги” та постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2007 №297 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України” та Порядку надання висновків щодо розрахунків економічно обгрунтованих планових витрат на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, послуги з вивезення побутових відходів, а також технічного обслуговування ліфтів, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 07.03.2007 №67, виконавчий комітет Запорізької міської ради
ВИРІШИВ:
1. Затвердити Порядок подання та розгляду розрахунків економічно обгрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних, транспортних, ритуальних, ринкових послуг для встановлення (погодження) тарифів на ці послуги для суб'єктів господарювання незалежно від форми власності.
2. Вважати таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.12.2005 №496 “Про Порядок подання та розгляду розрахунків економічно обгрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних, транспортних, ритуальних, ринкових послуг для встановлення (погодження) тарифів на ці послуги”.
3. Управлінню з питань внутрішньої політики міської ради оприлюднити дане рішення в засобах масової інформації.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, начальника головного економічного управління міської ради Новак Н.В.

ПОРЯДОК
подання та розгляду розрахунків економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних, транспортних, ритуальних, ринкових послуг для встановлення (погодження) тарифів на ці послуги

1. Цей Порядок визначає процедуру подання суб'єктами господарювання незалежно від форми власності розрахунків економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних, транспортних, ритуальних, ринкових послуг до виконавчого комітету Запорізької міської ради (Регуляторний орган).
2. Суб'єкти господарювання подають розрахункові матеріали, завірені печаткою та підписом керівника, висновки Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області щодо розрахунків економічно обгрунтованих планових витрат на послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, послуги з вивезення побутових відходів, а також технічного обслуговування ліфтів до виконавчого комітету Запорізької міської ради (Регуляторного органу) в двох екземплярах. Виконавчий комітет Запорізької міської ради (Регуляторний орган) одночасно направляє розрахункові матеріали до Уповноваженого органу (виконавчі органи міської ради, які є органами управління майном цих підприємств або за сферою послуг) та до головного економічного управління міської ради.
3. Уповноважений орган та головне економічне управління міської ради проводить аналіз поданих матеріалів. Датою подання матеріалів є дата їх реєстрації в канцелярії Регуляторного органу. У випадку, якщо матеріали не відповідають встановленому цим Порядком обов'язковому переліку, Уповноважений орган та головне економічне управління міської ради мають право відмовити в розгляді матеріалів та обгрунтовують у письмовій формі таку відмову.
4. Уповноважений орган та головне економічне управління міської ради за результатами аналізу надають висновки щодо економічної обгрунтованості рівня проектних тарифів та доцільності їх перегляду заступникам міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, які керують роботою управління та за сферою послуг.
5. Уповноважений орган на підставі доручення заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та висновку головного економічного управління міської ради готує відповідний проект регуляторного акта щодо встановлення тарифів та аналіз регуляторного впливу цього регуляторного акта відповідно до вимог чинного законодавства України з цих питань та оприлюднює їх в засобах масової інформації та/абов мережі “Інтернет” на офіційному порталі Запорізької міської влади (www.meria.zp.ua).
6. За рішенням Уповноваженого органу або із власної ініціативи суб'єкта господарювання, який подає розрахунки економічно обгрунтованих тарифів, проводяться громадські слухання з цього питання або будь-які інші форми відкритих обговорень проекту регуляторного акта щодо встановлення тарифів відповідно до статті 21 Статуту територіальної громади м.Запоріжжя.
7. За результатами проведення процедури обговорення регуляторного акта Уповноважений орган готує пакет документів з розгляду проекту регуляторного акта на засідання Р егуляторного органу.
8. Загальний термін розгляду поданих матеріалів щодо економічно обгрунтованих витрат на виробництво (надання) послуг та прийняття відповідного проекту рішення виконавчого комітету міської ради становить не більш як три місяці з дня реєстрації у канцелярії Регуляторного органу у разі надання повного пакету документів.
9. До листа (подання) суб'єктами господарювання обов'язково додається пакет матеріалів згідно з переліком, встановленим цим Порядком.
10. Обов'язковими для подання на розгляд для встановлення та погодження Регуляторному органу разом з розрахунками економічно обгрунтованих витрат на виробництво (надання) послуг є такі матеріали:
- пояснювальна записка щодо обгрунтування необхідності зміни тарифів з економічним аналізом фактичних витрат на послуги;
- висновок Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області щодо розрахунків економічно обгрунтованих планових витрат на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, послуги з вивезення побутових відходів, а також технічного обслуговування ліфтів;
- річний план щодо обсягу надання послуг, рівня нормативних та фактичних витрат ресурсів;
- діючі на підприємстві норми використання паливно-мастильних матеріалів, питомі норми витрат паливно-енергетичних ресурсів та поточні індивідуальні нормативи використання питної води;
- документи, які підтверджують ціни і тарифи на енергоносії, паливно-мастильні матеріали, хімічні реагенти та інші матеріальні ресурси;
- розрахунки повної собівартості послуги відповідно до встановлених законодавством вимог щодо класифікації та складу витрат з техніко-економічним обгрунтуванням кожної статті витрат;
- кошторис фактичних витрат за попередній рік по статтях витрат, де неможливе їх нормування, і вони визначаються на плановий період на підставі бухгалтерського обліку;
- копії договорів з постачальниками робіт та послуг, договірні ціни, вартість та фактичні обсяги робіт, виконаних підрядниками у минулому році;
-   розрахунок витрат, пов'язаних зі сплатою податку на прибуток;
-   затверджені керівником підприємства фінансовий план підприємства та план капітальних інвестицій, витрати на які безпосередньо мають відношення до експлуатації систем з тепло-, водопостачання та водовідведення і визначено на підставі відповідної програми розвитку з доданням техніко-економічних розрахунків або бізнес-планів, якими підтверджуються ефективність передбачуваних вкладень;
- проект нових розмірів тарифів для кожної групи споживачів (населення, бюджетні установи та інші споживачі);
- пропозиції щодо строку дії тарифів та обґрунтування запропонованого строку (у разі зміни тарифу з причини затвердження довгострокової цільової програми розвитку).
Цей перелік матеріалів є обов'язковим та може бути доповнений у разі необхідності. Під час розгляду Регуляторний орган має право одержувати необхідні для розгляду матеріали для підготовки висновку.
11. Інформація про дату, час і місце засідання Регуляторного органу з питання розгляду проекту регуляторного акта щодо встановлення рівня тарифів на виробництво (надання) послуг доводиться Уповноваженим органом відповідним підприємствам для можливості участі їх у засіданні.
12. На засіданні Регуляторного органу Уповноважений орган спільно з головним економічним управлінням міської ради представляє проект регуляторного акта щодо тарифів на виробництво (надання) послуг та свої висновки щодо одержаних зауважень. Регуляторний орган приймає рішення щодо рівня тарифів на виробництво (надання) послуг та про дату їх запровадження.
13. Офіційне оприлюднення регуляторного акта про встановлення тарифів здійснюється в установленому порядку.
14. Уповноважений орган здійснює відстеження результативності регуляторного акта за методикою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. №308 “Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта”, у межах строків, установлених ст. 10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
15. Виконавчий комітет Запорізької міської ради розглядає розрахункові матеріали, які надаються підприємствами, установами та організаціями не комунальної власності для погодження тарифів, за процедурою, визначеною пп.2 – 4, 9, 10 Порядку.
Погодження тарифів на послуги, які надаються підприємствами, установами та організаціями не комунальної власності, здійснюється шляхом надання листа-погодження за підписом заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, який керує роботою управлінь, або заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за сферою послуг.