Запорізька міська рада

Відповідно до Закону України “Про ціни та ціноутворення”, ст.28, ст.52 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та Закону України “Про житлово-комунальні послуги” виконавчий комітет Запорізької міської ради
ВИРІШИВ:
1. Затвердити “ Порядок подання та розгляду розрахунків економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних, транспортних, ритуальних, ринкових послуг для встановлення (погодження) тарифів на ці послуги” для підприємств комунальної власності (додається).
2. Рекомендувати підприємствам не комунальної власності дотримуватися зазначеного Порядку при поданні для розгляду розрахунків економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) послуг для погодження тарифів на ці послуги.
3. Вважати таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету міської ради від 14.09.2004 № 340 “Про затвердження Положення про встановлення та погодження цін (тарифів) на послуги, які надаються підприємствами, установами та організаціями м. Запоріжжя”.
4. Управлінню з питань внутрішньої політики міської ради оприлюднити дане рішення в засобах масової інформації.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Гальцова В.Є.

ПОРЯДОК
подання та розгляду розрахунків економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних, транспортних, ритуальних, ринкових послуг для встановлення (погодження) тарифів на ці послуги

1. Цей Порядок визначає процедуру подання суб'єктами господарювання незалежно від форми власності , розрахунків економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних, транспортних, ритуальних, ринкових послуг до виконавчого комітету Запорізької міської ради (Регуляторний орган).
2. Суб'єкти господарювання подають розрахункові матеріали, завірені печаткою та підписом керівника до Регуляторного органу в двох екземплярах. Регуляторний орган одночасно направляє розрахункові матеріали до Уповноваженого органу (виконавчі органи міської ради, які є органами управління майном цих підприємств або за сферою послуг) та до головного економічного управління міської ради.
3. Уповноважений орган та головне економічне управління міської ради проводить аналіз поданих матеріалів. Датою подання матеріалів є дата їх реєстрації в канцелярії Регуляторного органу. У випадку, якщо матеріали не відповідають встановленому цим Порядком обов'язковому переліку, Уповноважений орган та головне економічне управління міської ради мають право відмовити в розгляді матеріалів та обґрунтовують у письмовій формі таку відмову.
4. Уповноважений орган та головне економічне управління міської ради за результатами аналізу надають висновки щодо економічної обґрунтованості рівня проектних тарифів та доцільності їх перегляду заступникам міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, які керують роботою управління та за сферою послуг.
5. Уповноважений орган на підставі доручення заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та висновку головного економічного управління міської ради готує відповідний проект регуляторного акта щодо встановлення тарифів та аналіз регуляторного впливу цього регуляторного акта відповідно до вимог чинного законодавства України з цих питань та оприлюднює їх в засобах масової інформації та/або на офіційному ВЕБ-сайті Запорізької міської ради.
6. За рішенням Уповноваженого органу або із власної ініціативи суб'єкта господарювання, який подає розрахунки економічно обґрунтованих тарифів, проводяться громадські слухання з цього питання або будь-які інші форми відкритих обговорень проекту регуляторного акта щодо встановлення тарифів.
7. За результатами проведення процедури обговорення регуляторного акта Уповноважений орган готує пакет документів з розгляду проекту регуляторного акта на засіданні Регуляторного органу.
8. Загальний термін розгляду поданих матеріалів щодо економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) послуг та прийняття відповідного проекту рішення виконавчого комітету міської ради становить 50 календарних днів з дня реєстрації у канцелярії Регуляторного органу.
9. До листа (подання) суб'єктами господарювання додається пакет матеріалів згідно з переліком, встановленим цим Порядком.
10. Обов'язковими для подання на розгляд для встановлення та погодження Регуляторному органу разом з розрахунками економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) послуг є такі матеріали:
- вихідні дані щодо обсягу послуг, рівня нормативних та фактичних витрат ресурсів, їх фактичних та дозволених витрат;
- фінансовий план підприємства та план капітальних інвестицій;
- ціни і тарифи на енергоносії, паливно-мастильні матеріали, хімічні реагенти та інші матеріальні ресурси;
- діючі на підприємстві норми використання паливно-мастильних матеріалів, питомі норми витрати паливно-енергетичних ресурсів та поточні індивідуальні нормативи використання питної води;
- розрахунки повної собівартості послуги відповідно до встановлених законодавством вимог щодо класифікації та складу витрат;
- кошторис фактичних витрат за попередній рік по статтях витрат, де неможливе їх нормування, і вони визначаються на плановий період на підставі бухгалтерського обліку;
- копії договорів з постачальниками робіт та послуг, договірні ціни, вартість та фактичні обсяги робіт, виконаних підрядниками у минулому році;
- обґрунтування необхідності зміни тарифу;
- проект нових розмірів тарифів для кожної групи споживачів;
- пропозиції щодо строку дії тарифів та обґрунтування запропонованого строку (у разі зміни тарифу з причини затвердження довгострокової цільової програми розвитку).
Цей перелік матеріалів є обов'язковим та може бути доповнений. Під час розгляду матеріалів у разі необхідності Регуляторний орган має право одержувати необхідні для розгляду матеріали для підготовки висновку.
11. Інформація про дату, час і місце засідання Регуляторного органу з питання розгляду проекту регуляторного акта щодо встановлення рівня тарифів на виробництво (надання) послуг доводиться Уповноваженим органом відповідним підприємствам для можливості участі їх у засіданні.
12. На засіданні Регуляторного органу Уповноважений орган спільно з головним економічним управлінням міської ради представляє проект регуляторного акта щодо тарифів на виробництво (надання) послуг та свої висновки щодо одержаних зауважень. Регуляторний орган приймає рішення щодо рівня тарифів на виробництво (надання) послуг та про дату їх запровадження.
13. Офіційне оприлюднення регуляторного акта про встановлення тарифів здійснюється в установленому порядку.
14. Уповноважений орган здійснює відстеження результативності регуляторного акта за методикою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта”, у межах строків, установлених ст.10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”. 15. Виконавчий комітет Запорізької міської ради розглядає розрахункові матеріали, які надаються підприємствами, установами та організаціями не комунальної власності для погодження тарифів, за процедурою, визначеною пп. 2 – 4, 9, 10 Порядку.
Погодження тарифів на послуги, які надаються підприємствами, установами та організаціями не комунальної власності, здійснюється шляхом надання листа-погодження за підписом заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, який керує роботою управлінь, або заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за сферою послуг.