Запорізька міська рада

Керуючись законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальні послуги», постановами Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», від 20.08.2021 №893 «Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиною», з метою захисту прав дитини, які через складні життєві обставини тимчасово не можуть проживати разом з батьками/законними представниками, надання їм та їхнім сім’ям послуг, спрямованих на реінтеграцію дитини у сім’ю або надання дітям статусу для прийняття подальших рішень з урахуванням найкращих інтересів дітей щодо забезпечення їхніх прав на виховання в сім’ї або в умовах наближених до сімейних, виконавчий комітет Запорізької міської ради

ВИРІШИВ:

1. Запровадити у м. Запоріжжя послугу патронату над дитиною.

2. Службі (управлінню) у справах дітей Запорізької міської ради в межах своїх повноважень:

2.1. Забезпечити спільно з Запорізьким міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді пошук та первинний відбір кандидатів у патронатні вихователі;

інформувати та консультувати осіб, які виявили бажання надавати послугу патронату над дитиною, щодо мети, завдань, особливостей надання такої послуги та її оплати, процедури її організації, вимог до кандидатів та критеріїв їх відбору, прав та обов’язків патронатного вихователя та надання переліку документів відповідно до порядку необхідних для подальшого проходження первинного відбору;

реєструвати документи кандидатів у патронатні вихователі, перевіряти протягом десяти робочих днів з дати їх надання, шляхом направлення запитів до відповідних органів, установ, організацій;

надсилати запит на проведення оцінки сімейної ситуації та житлово-побутових умов сім’ї кандидата у патронатні вихователі до Запорізького міського центру соціальних служб сім’ї дітей та молоді;

готувати направлення на навчання за програмою підготовки патронатних вихователів;

надсилати зазначене направлення офіційним листом Запорізькому обласному центру соціальних служб для організації навчання;

інформувати про направлення на навчання кандидата  в патронатні вихователі та добровільного помічника;

за результатами первинного відбору та на підставі рекомендації, готувати рішення органу опіки та піклування та проєкт договору про умови запровадження та організацію функціонування послуги патронату над дитиною, що надаватиметься сім’єю патронатного вихователя;

вносити інформацію про патронатного вихователя та добровільного помічника до Єдиного банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування і сім’ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів протягом трьох робочих днів після укладення договору про умови запровадження патронату; протягом п’яти робочих днів після укладення договору про умови запровадження патронату нараховує з відповідного місцевого бюджету поворотну фінансову допомогу (далі – резервні кошти ), що виплачуються патронатному вихователю для своєчасного забезпечення догляду, виховання та реабілітації дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги. Сума резервних коштів повинна відповідати встановленому розміру соціальної допомоги з розрахунку одночасного влаштування до сім’ї патронатного вихователя двох дітей і становить 2,5 прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку (до шести років та від шести до 18 років). Резервні кошти перераховуються на особовий рахунок патронатного вихователя, відкритий у відповідній банківській установі для отримання соціальної допомоги на утримання дитини у сім?ї патронатного вихователя, та є перехідним залишком, який використовується патронатним вихователем для задоволення потреб наступної дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, чи у разі затримки виплат соціальної допомоги і поновлюється патронатним вихователем таким чином, щоб перед наступним влаштуванням дитини до сім?ї патронатного вихователя на відповідному рахунку сума цього резерву дорівнювала сумі попередньо виплаченої поворотної фінансової допомоги; здійснювати передачу дитини до сім’ї патронатного вихователя відповідно до наказу служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради та акту про факт передачі дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2021 №893;

не пізніше ніж через п’ять робочих днів після влаштування дитини до сім’ї патронатного вихователя або вибуття з такої сім’ї письмово інформувати управляння соціального захисту населення Запорізької міської ради по районах про влаштування або вибуття дитини;

розробляти та координувати виконання індивідуального плану соціального захисту дитини;

передавати патронатному вихователю на кожну влаштовану дитину пакет документів, передбачений чинним законодавством;

ініціювати надання необхідних дитині послуг іншими наявними в місті Запоріжжі спеціалістами, організаціями або їх замовлення, закупку в інших надавачів;

здійснювати контроль за умовами догляду, виховання та реабілітації дитини у сім’ї патронатного вихователя, закладах, установах та організаціях, які надають послуги влаштованій до сім’ї патронатного вихователя дитині.

2.2. Інформувати патронатного вихователя:

про влаштування дитини до сім’ї патронатного вихователя;

про вибуття дитини у разі її тривалого перебування у сім’ї патронатного вихователя з урахуванням строку, необхідного для підготовки дитини до її реінтеграції в сім’ю або влаштування в сім’ю чи в умови, максимально наближені до сімейних, завчасно або не пізніше ніж за добу у разі виникнення непередбачуваних обставин, що прискорюють чи затримують повернення дитини в сімейне середовище;

про надання дозволу на спілкування дитини з батьками/родичами/законними представниками або встановлення контакту  дитини з потенційними опікунами, усиновлювачами, прийомними батьками, батьками-вихователями;

про час та дату, умови і місце зустрічі з батьками/родичами/законними представниками або встановлення контакту дитини з потенційними опікунами, усиновлювачами, прийомними батьками батьками-вихователями не пізніше ніж за добу з урахуванням режиму дня та зайнятості дитини та патронатного вихователя, крім випадків, коли умов та процедури зустрічі дитини з батьками/законними представниками зазначені у договорі про патронат, де вони є третьою стороною цього договору;

про перебіг розгляду справи дитини у суді (пов’язаної з позбавленням батьківських прав, усиновленням, або встановленням опіки та піклування над дитиною), за потреби та відповідно до законодавства ініціювати участь патронатного вихователя у судових засіданнях;

про наявність/відсутність у дитини декларації про вільний вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу;

про розгляд справи дитини комісією з питань захисту прав дитини;

координувати діяльність відповідних відділів, структурних підрозділів установ та організацій, пов’язаних із захистом прав дитини;

організовувати роботу міждисциплінарної команди з надання послуги патронату над дитиною, включаючи до її складу патронатного вихователя.

3. Запорізькому міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді:

входити до складу міждисциплінарної команди;

здійснювати соціальний супровід сім’ї дитини за місцем проживання батьків/законних представників з метою подолання складних життєвих обставин, що призвели до її влаштування в сім’ю патронатного вихователя;

протягом п’яти робочих днів після надходження запиту, проводити оцінку сімейної ситуації та житлово-побутових умов сім’ї кандидата у патронатні вихователі;

готувати висновок про оцінку сімейної ситуації та житлово-побутових умов сім’ї кандидата у патронатні вихователі та направляти його службі (управлінню) у справах дітей Запорізької міської ради;

за місцем проживання батьків/законних представників дитини розробляти план соціального супроводу сім’ї дитини за формою, затвердженою наказом Мінсоцполітики від 13.07.2018 №1005, та організовувати його виконання з урахуванням найкращих інтересів дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, визначати завдання, які повинні виконувати батьки/законні представники дитини, здійснювати моніторинг стану їх виконання, надавати підтримку батькам/законним представникам у подоланні складних життєвих обставин, за потреби ініціювати надання інших послуг;

інформувати міждисциплінарну команду про стан батьків/законних представників та їх готовність здійснювати догляд та виховання дитини, наявні ризики та перешкоди у подоланні складних життєвих обставин.

4. Врахувати, що відповідно до Порядку створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2021 №893, Запорізький обласний центр соціальних служб:

проводить навчання кандидатів у патронатні вихователі;

видає у встановлений термін рекомендацію про можливість надання послуги патронату над дитиною;

у разі потреби, але не рідше ніж один раз на рік, забезпечує проходження патронатним вихователем та добровільним помічником супервізії, за результатами – надає їм рекомендації та пропонує патронатному вихователю участь у заходах з підвищення професійної компетентності за темами, які підвищать його здатність надавати якісні послуги з догляду, виховання та реабілітації дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя.

5. Районним адміністраціям Запорізької міської ради в частині виконання функцій органу опіки та піклування забезпечити:

протягом семи робочих днів з моменту передачі дитини приймати розпорядження про її влаштування до сім’ї патронатного вихователя з урахуванням дати, зазначеної в акті про факт передачі дитини та укладати договір про патронат над дитиною;

формувати персональний склад міждисциплінарної команди спеціалістів, які будуть забезпечувати ведення випадку дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, включаючи до нього патронатного вихователя;

у разі наявності обставин, що обґрунтовують необхідність і доцільність перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя понад строк у три місяці, розглядати питання про продовження строку перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя не більш як до шести місяців відповідно до висновку міждисциплінарної команди;

приймати рішення про припинення дії договору про патронат та вибуття дитини з сім’ї патронатного вихователя за результатами розгляду питання комісією з питань захисту прав дитини на підставі поданого службою пакета документів, що обґрунтовують доцільність такого рішення.

6. Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по районах:

відповідно до індивідуального плану соціального захисту дитини з метою подолання дитиною, батьками/законними представниками дитини складних життєвих обставин, що призвели до її влаштування до сім’ї патронатного вихователя, організовують надання соціальних послуг дитині та її батькам/законним представникам;

у разі влаштування до сім’ї новонародженої дитини забезпечують отримання патронатним вихователем одноразової натуральної допомоги «пакунок малюка» або грошової компенсації відповідно до законодавства;

забезпечують призначення і виплату соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя та оплати послуги патронату над дитиною (грошового забезпечення) відповідно до Порядку виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя та оплати послуги патронату над дитиною, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2021 №893.

7. Департаменту охорони здоров’я Запорізької міської ради організувати проведення первинного огляду підпорядкованими медичними установами за місцем виявлення, попереднього проживання дитини або за місцем проживання патронатного вихователя, за результатами якого надавати довідку про стан здоров’я дитини або виписку із закладу охорони здоров’я, в якому перебувала дитина на момент її влаштування до сім’ї патронатного вихователя.

8. Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради організувати надання дитині освітніх послуг закладами дошкільної освіти, загальної середньої, позашкільної освіти.

9. Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.08.2018 №403 «Про запровадження послуги з патронату над дитиною у м. Запоріжжя.

10. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Васюка А.Г.

 

Заступник міського голови
з питань діяльності виконавчих
органів ради                                                                               А.В.П’ятницький