Керуючись Законом України «Про благоустрій населених пунктів»,  Типовим порядком видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 870, Правилами благоустрою території міста Запоріжжя, затверд-женими рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 №41, у зв’язку з фактом виявлення об’єктів, встановлених без достатніх правових підстав без дозвільних документів, на підставі акту обстеження території від 18.02.2021р. № 0755, фотоматеріалів, виконавчий комітет Запорізької міської ради ВИРІШИВ:

1.  Усунути наслідки порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя, затверджених рішенням міської ради від 22.06.2011 № 41 (далі – Правила) шляхом демонтажу металевих конструкцій, які використовуються для паркування автомобілів, встановлених без відповідних дозвільних документів на об’єкті благоустрою м. Запоріжжя за адресою: вул. Космічна, 87 на території загального користування, вздовж проїжджої частини дороги.

Звільнення об’єкту благоустрою від зазначених споруд здійснити шляхом демонтажу та їх транспортування до місця зберігання.

Під демонтажем необхідно розуміти комплекс заходів, які передбачають відокремлення об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів, та їх транспортування на місце подальшого зберігання, тощо.

2. Власнику вищезазначених об’єктів, вказаних у п.1 даного рішення, запропонувати самостійно, протягом 7 календарних днів з дня оприлюднення цього рішення на офіційному сайті Запорізької міської ради, виконати роботи щодо усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя шляхом демонтажу конструкцій та приведення місця розташування в належний стан з відновленням його благоустрою.

3. У разі невиконання цього рішення власником об’єктів, вказаних у п.1 даного рішення, виконання цього рішення доручити районній адміністрації міської ради по Комунарському району як балансоутримувачу території, на якій знаходяться дані споруди.

4. Районній адміністрації міської ради по Комунарському району:

4.1. Створити Комісію для організації і координації робіт з усунення наслідків порушення Правил благоустрою території міста Запоріжжя шляхом звільнення об’єкта благоустрою міста Запоріжжя від об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів.

4.2. Здійснити звільнення території від об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів,  в порядку, визначеному Положенням про Комісію.

4.3. Забезпечити організацію та координацію робіт по звільненню закріпленої території від об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів.

4.4. Привести територію місця розташування об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів в належний стан з відновленням її благоустрою після демонтажу.

4.5. Комісії спільно із Зберігачем скласти інвентаризаційний опис із зазначенням характеристик майна, за результатами якої скласти Акт опису  демонтованих об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів, один з яких долучити до інвентарної справи.

5. Визначити місцем зберігання демонтованих об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів територію депо № 2 Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, 1.

6. Комунальному підприємству «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», комунальному підприємству «Водоканал», Запорізькому комунальному підприємству міського електротранспорту «Запоріжелектротранс», комунальному підприємству електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло», комунальному підприємству «Титан», комунальному ремонтно-будівельному підприємству «Зеленбуд», комунальному підприємству «Побутовик» у присутності Комісії для організації і координації робіт з усунення наслідків порушення Правил благоустрою території міста Запоріжжя виконати демонтаж об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів – комплекс заходів, які передбачають відокремлення об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів від місця їх розташування або їх основи, тощо (у тому числі від’єднання від інженерних мереж при необхідності), завантаження, транспортування на місце подальшого зберігання, тощо. За результатами виконаних заходів, підготувати розрахунок понесених витрат для реалізації демонтажу для передачі Комісії.

7. Комунальному підприємству «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» залучити спеціалізовану техніку та працівників для здійснення заходів з демонтажу об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів.

8.  Комунальному підприємству «Побутовик» залучити спеціалізовану техніку та працівників для здійснення заходів з демонтажу об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів.

9. Комунальному підприємству «Водоканал» залучити спеціалізовану техніку та працівників для здійснення заходів з демонтажу об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів.

10.Запорізькому комунальному підприємству міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» залучити спеціалізовану техніку та працівників для здійснення заходів з демонтажу об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів.

11. Комунальному підприємству «Титан» залучити необхідний інструмент та працівників для здійснення заходів з демонтажу об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів.

12. Комунальному ремонтно-будівельному підприємству «Зеленбуд» залучити необхідне обладнання та працівників для здійснення заходів з демонтажу об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів.

13. Директорам комунальних підприємств зазначених у п. 6 цього рішення перед виконанням заходів з демонтажу об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів провести цільові інструктажі з охорони праці та безпеки життєдіяльності.

14. Просити Департамент охорони здоров’я Запорізької обласної державної адміністрації організувати чергування бригади швидкої медичної допомоги під час проведення зазначених заходів.

15. Просити Дніпровський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області забезпечити охорону громадського порядку під час проведення зазначених заходів.

16. Просити управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції України забезпечити безпеку дорожнього руху під час проведення зазначених заходів.

17. Просити ГУ ДСНС України у Запорізькій області організувати чергування пожежної машини під час проведення зазначених заходів.

18. Комісії для організації і координації робіт з усунення наслідків порушення Правил благоустрою території міста Запоріжжя шляхом звільнення території міста Запоріжжя від об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів за участі  комунальних підприємств, визначених в п. 6 цього рішення, здійснити заходи  усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста, шляхом демонтажу об’єктів, визначених у п. 1 даного рішення, встановлених без відповідних дозвільних документів,  шляхом їх демонтажу та  транспортування до місця зберігання.

19.    Зберігачу майна визначити собівартість витрат на його зберігання за добу у встановленому законодавством порядку і передати ці розрахунки до Комісії у інвентарну справу.

20.    Фізична особа – підприємець або юридична особа, що здійснювала демонтаж та/або транспортування об’єктів, вказаних у п.1. даного рішення, переданого на зберігання, протягом п’яти робочих днів після демонтажу та/або транспортування надати Комісії відповідні документи про розмір понесених витрат на демонтаж та/або транспортування.

21.    Комісії на підставі наданих документів про розміри витрат на демонтаж та/або транспортування та розрахунків власних витрат на демонтаж та зберігання скласти загальний розрахунок витрат.

22.    Облік взятих на зберігання об’єктів, від яких звільнено об’єкт благоустрою м. Запоріжжя, здійснюється на позабалансових рахунках Зберігача «Активи, прийняті на відповідальне зберігання» на підставі Акту опису.

23.    Протягом десяти робочих днів з дати демонтажу об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів,  Комісії розмістити в засобах масової інформації (друкованих або електронних) повідомлення про взяття на облік об’єктів, від яких звільнено об’єкт благоустрою території м. Запоріжжя, із зазначенням наступних даних:

-        про власника (якщо останній відомий);

-        про дату та місце проведення демонтажу вказаного майна та його технічні характеристики;

-        поштова адреса місця зберігання та контактні телефони Зберігача та Комісії.

24.    Витрати на демонтаж та/або транспортування і зберігання об’єктів, вказаних у п. 1 даного рішення, від яких звільнено об’єкт благоустрою м. Запоріжжя, несе його власник/власники.

25.    Особа, що здійснила встановлення об’єктів, вказаних у п.1 даного рішення без відповідних дозвільних документів від яких звільнено об’єкт благоустрою  м. Запоріжжя, або заявляє про права на них, має право на їх повернення (отримання) за письмовим зверненням до відповідної районної адміністрації Запорізької міської ради з наданням таких документів:

-        заяви на ім’я керівника Зберігача про повернення об’єктів, від яких звільнено об’єкт благоустрою м. Запоріжжя;

-        документа, що посвідчує її особу; документа, що підтверджує призначення керівника юридичної особи; а у разі подання заяви представником, - документа, що підтверджує повноваження діяти від імені цієї особи, при цьому особа, яка представляє особу – нерезидента України, пред’являє документи, які в разі необхідності легалізовані в установленому чинним законодавством України порядку;

-        документів, які відповідно до чинного законодавства посвідчують право власності (користування) на об’єкти, встановлені без відповідних дозвільних документів особи, що звертається.

Надані документи передаються до Комісії для їх вивчення щодо можливості повернення даних об’єктів  або про відмову у їх поверненні та розраховує всі витрати, пов’язані з демонтажем та зберіганням даних об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів, від яких звільнено об’єкт благоустрою м. Запоріжжя.

26.    Висновки Комісії щодо можливості повернення об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів або про відмову у їх поверненні оформлюються протоколом засідання Комісії.

27.    Протягом трьох робочих днів після оформлення протоколу Комісії щодо можливості повернення об’єктів, що знаходяться на зберіганні, Комісія надає заявнику/заявникам розрахунок витрат, пов’язаних з реалізацією процедури звільнення - транспортування (переміщення), демонтажу, розвантаження, зберігання конструкцій, відновлення об’єкту благоустрою на місці встановлення об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів, від яких звільнено об’єкт благоустрою м. Запоріжжя, тощо та квитанцію, яка підлягає оплаті протягом трьох банківських днів.

28.    Після надання заявником документів про оплату зазначених вище витрат йому повертаються об’єкти, встановлені без відповідних дозвільних документів, від яких звільнено об’єкт благоустрою м. Запоріжжя, за актами приймання-передачі. Завантаження та вивезення об’єктів з території Зберігача здійснюється шляхом самовивезення заявником в день підписання акту приймання-передачі.

29.    У видачі об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів, від яких звільнено об’єкт благоустрою м. Запоріжжя, заявнику може бути відмовлено, якщо на підставі поданих документів неможливо встановити право власності (користування) заявника на дані об’єкти, від яких звільнено об’єкт благоустрою м. Запоріжжя.

30.    Комісія і Зберігач розпочинають процедуру реалізації об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів, які знаходяться на зберіганні і від яких власник відмовився або власник не встановлений, у відповідності до діючого законодавства України.

31.    Інвентарна справа на об’єкт, встановлений без відповідних дозвільних документів підлягає зберіганню Комісією відповідно до вимог діючого законодавства України (але не менше трьох років з дати видачі об’єктів, встановлених без відповідних дозвільних документів, або реалізації об’єктів, або утилізації об’єктів).

32. Оприлюднити дане рішення на офіційному сайті Запорізької міської ради.

33. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника  міського голови  з  питань  діяльності  виконавчих органів ради Волобуєва В.О., голову районної адміністрації міської ради по Комунарському району Кузьміна О.С.    

Міський голова                                                                              В.В. Буряк

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою: вул. Космічна, 87»

Правилами благоустрою міста Запоріжжя, затвердженими рішенням Запорізької міської ради від 22.06.2011 № 41 (зі змінами та доповненнями) у п 4.3. визначено, що на об'єктах благоустрою юридичним особам (їх філіям, представництвам, відділенням), фізичним особам-підприємцям, а також громадянам забороняється: самовільно розміщувати конструкції, які мають рекламний або інший характер, інформаційно-рекламні плакати, торговельні лотки, кіоски, павільйони, самовільно встановлювати малі архітектурні форми, об'єкти зовнішньої реклами, самовільно встановлювати металеві, дерев’яні або з інших матеріалів паркани та огорожі, захаращувати пожежні проїзди на територіях, прилеглих до житлових будинків.

Актом обстеження території № 0755 від 18 лютого 2021 року, було виявлено  факт розміщення металевих конструкцій на території загального користування, вздовж проїжджої частини дороги, які використовуються для паркування автомобілів, встановлені без відповідних дозвільних документів на об’єкті благоустрою м. Запоріжжя за адресою: вул. Космічна, 87.

Відповідно до інформації управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради (лист від 21.01.2021 № 131/02-03), за адресою: вул. Космічна, 87 м. Запоріжжя значиться договір оренди землі із Золотаренко В.С. від 26.07.2005 № 040526100462 (земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:03:021:0064, площею 0,0016 га для розташування кіоску № К-027), договір оренди укладений строком до 26.07.2010. Згідно рішення Запорізької міської ради від 26.09.2018 № 35/32 «Про припинення юридичним особам та фізичним особам-підприємцям договорів оренди землі, раніше наданих для розташування тимчасових споруд у м. Запоріжжя», зазначений договір оренди землі вважається припиненим.

За інформацією департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради (лист від 22.01.2021 № 03-07/0199)  на сьогоднішній день Департамент позбавлений повноважень щодо надання дозволів зі встановлення або розміщення обмежувачів парування.

Відповідно до Правил паркування транспортних засобів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1342 (п.п. 8, 8-1), розміщення майданчиків для паркування за окремими адресами здійснюється у встановленому порядку органами місцевого самоврядування за погодженням з уповноваженим підрозділом Національної поліції. Забороняється обладнання суб’єктами господарювання, крім операторів, місць для паркування на тротуарах та проїзній частині автомобільних доріг.

Крім цього, установлення нових, відновлення, ремонт та заміна існуючих малих архітектурних форм, а також ремонт та/або улаштування майданчиків для паркування транспортних засобів віднесено до Переліку земляних та/або ремонтних робіт, для проведення яких необхідно отримати дозвіл, у відповідності до Додатку 3 до Типового порядку видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 870. За отриманням дозволу на порушення  об’єктів благоустрою особа, що встановила малі архітектурні форми – до виконавчого комітету Запорізької міської ради не зверталась. Дозвіл не отримувала.

У зв’язку із порушенням Правил благоустрою території м. Запоріжжя та чинного законодавства в частині розміщення малих архітектурних форм без достатніх правових підстав, без відповідного оформлення земельної ділянки, без отримання дозволу на порушення  об’єктів благоустрою для вжиття заходів щодо усунення наслідків порушення Правил благоустрою території міста Запоріжжя, виникли підстави для  усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя, шляхом демонтажу металевих конструкцій, які використовуються для паркування автомобілів за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 87 за рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради, шляхом демонтажу таких об’єктів та/або їх транспортування до місця зберігання.

Начальник Інспекції з благоустрою
Запорізької міської ради                                                            В.В. Лисенко